L-1簽證全解析及與EB-5簽證比較
www.wxzbjb.com2014-07-08
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導(dǎo)讀
L-1簽證由美國國會于1970年設(shè)立，是美國移民局對外國商人和外國專家到美國長期工作的入境許可之一。其主要目的是鼓勵外國企業(yè)在美國做生意和投資，使有國際業(yè)務(wù)的大公司從海外引進(jìn)關(guān)鍵人才，來保證大型跨國公司在美國的正常運作。
一、L-1簽證的背景
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L-1簽證由美國國會于1970年設(shè)立，是美國移民局對外國商人和外國專家到美國長期工作的入境許可之一。其主要目的是鼓勵外國企業(yè)在美國做生意和投資，使有國際業(yè)務(wù)的大公司從海外引進(jìn)關(guān)鍵人才，來保證大型跨國公司在美國的正常運作。
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L-1簽證分 L-1A和L-1B兩類。L-1A適用于高級管理人員， L-1B則適用于具用“專業(yè)技能”的外國公司雇員赴美從事專業(yè)技術(shù)工作（所謂“專業(yè)技能”是指對該公司的產(chǎn)品具有專業(yè)知識，或了解該公司的生產(chǎn)流程及工藝技術(shù)）。
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1992年，有75,347人以L-1身份進(jìn)入美國，45,501人以L-2身份進(jìn)入美國。2001年持L-1簽證進(jìn)入美國的外籍人員增至328,480。由于L-1簽證不受名額限制，所以更多具備條件外國雇員能持 L-1簽證進(jìn)入美國。
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二、申請L-1 簽證必須具備的條件
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1．遞交L-1 申請的公司必須“跨國”，即在美國的公司必須是海外公司的母公司，分公司、子公司、合資企業(yè)或關(guān)聯(lián)公司。
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2．如果跨國公司有意在美國購買其他公司或合資辦公司，海外公司必須要持有在美國子公司50%或者以上的股份。如果股份占少數(shù)，但實際操縱整個公司也符合申請L1的條件。
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3．L-1 簽證申請人在國外的公司必須原先擔(dān)任經(jīng)理或主管職位，即必須有相應(yīng)的資格。
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4．L-1 簽證申請人必須臨時派到美國為同一公司工作，擔(dān)任同一公司系統(tǒng)的經(jīng)理或主管。如果選派到其他公司工作，不能申請L-1。
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5．L-1 簽證申請人必須在申請簽證前的三年內(nèi)，在美國以外的海外公司連續(xù)工作一年以上。
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6. L-1簽證的申請人的教育背景和相關(guān)經(jīng)驗適合即將赴任的職位。
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上面都是L-1簽證申請的明文規(guī)定，說的都比較含糊，根據(jù)經(jīng)驗，企業(yè)家一般需要符合以下標(biāo)準(zhǔn):
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1. 公司成立至少三年以上；
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2. 注冊資金高于300萬元人民幣以上；
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3. 企業(yè)經(jīng)營狀況良好，年營業(yè)額不少于800萬元人民幣；
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4. 擁有一定經(jīng)營規(guī)模，正式雇工人數(shù)不少于30人；
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5. 擁有足夠運作資金，有能力設(shè)立和支持在美國分支機(jī)構(gòu)的正常運作。
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6. 在美國設(shè)立分公司后，必須向美國分公司銀行賬戶匯款至少5萬美金作為美國分公司的注冊資金（該注冊資金，由申請人自由掌控）。
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7. 分公司必須在美國租用辦場地、申請辦公電話，并簽署至少一年的租房合約。
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三、L-1簽證的申請程序
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如果跨國公司在美國還沒有成立分公司，子公司，合資公司等，必須先注冊成立公司。在美國注冊公司一般需要一到兩個月，想快點的話可辦加急，幾天時間就可以了。公司成立后開辦銀行賬戶，然后遞交L-1簽證申請。如果海外公司在美國的子公司或分公司成立不到一年，移民局一般只批準(zhǔn)L-1一年有效期，期滿時可再延期兩次，總共不可超過七年。如果跨國公司在美國的母公司，分公司，子公司，合資公司等已經(jīng)存在一年以上，L1申請一次可以批準(zhǔn)兩年或三年。
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L-1申請在美國審批的時間一般為一到四個月。如果多交一千美元給移民局，可申請加急審理，在15天之內(nèi)就能審批下來。L-1獲批后，如果申請受益人身在國外，持批準(zhǔn)通知原件和護(hù)照到美國領(lǐng)事館申請赴美的L-1簽證，獲批后即可赴美工作。
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四、美國分公司要怎樣運作，才能達(dá)到一年后申請美國綠卡的條件？
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美國不同地區(qū)的移民局，有不同的要求，有的美國地區(qū)，需要雇傭5個左右的員工才能辦成美國綠卡；有的美國地區(qū)只看一年的營業(yè)額有否做到100萬美金；有的美國移民官看綜合數(shù)據(jù)來評判這個公司，是否在真實運作和有比較好的業(yè)績。一般來講，美國公司需要合法雇傭3-5個全日制雇員，可以分階段雇傭這些員工，不用一次全部到位。員工的薪水，可從1500美金/月起，往上標(biāo)準(zhǔn)不限。一年中有確實的商業(yè)往來活動，一年報稅后，除去公司的所有開支，帳面上有10-30萬美金的凈利潤，申請美國移民，成功的可能性就很大。曾經(jīng)有人討論過25萬美金買個加油站或者便利店來做L-1移民，其實真正在美國呆過的人都知道，一般加油站如果全職的話，1個員工就夠了，所以如果可行，也要至少買2家，才能達(dá)到合法雇傭3-5個雇員的目的。很多買了中餐館的等拿到綠卡餐館也關(guān)門了，最終不了了之，原因多半為管理不善，人生地不熟加上語言和文化的差異。
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五、EB-5簽證和L-1簽證對比：
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EB-5簽證獲得的是美國永久居住權(quán)暨“綠卡”，L-1簽證是通過申請EB-1的方式獲得美國綠卡。兩種簽證各有利弊，可以參見附錄2表格.
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A. L-1簽證的優(yōu)勢：
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1. 辦理周期快。一般EB-5的辦理周期都在一年半左右，而L-1簽證的辦理只需要4-6個月就能完成，速度相對較快。
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2. 投資額度小。EB-5的區(qū)域中心項目最低投資額度為50萬美金，而辦理L-1簽證投入的分公司啟動資金只需10萬美金左右。
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3. 相對來說投資風(fēng)險小。EB-5在拿到身份之前就要把錢投到別人的項目里，美國政府不對投資做擔(dān)保，能否成功拿到移民身份并拿回投資依賴于所選項目，總體風(fēng)險較高。而美國L-1簽證則是把錢匯到自己分公司的帳戶，投資者進(jìn)入美國后可以從容地選擇投資領(lǐng)域。
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4. 享受移民同等待遇。L-1簽證持有者可以較小的投入享有與移民同等待遇，家屬辦理L2簽證進(jìn)入美國，全家均可享受美國的各種社會福利。
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5. 目前L-1簽證沒有排期或者名額限制，L-1A跨國公司主管人員可以直接向移民局提交I-140移民申請，而不需經(jīng)過勞工證申請程序。在眾多的非移民簽證中，只有L1簽證持有人可享有這種優(yōu)先權(quán)。
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B. L-1簽證的弱勢：
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1. L-1申請人可以獲得最長累計7年的簽證，但是每次簽發(fā)的有效期只有3年。如果該公司在美的子公司或分支機(jī)構(gòu)剛剛成立一年或不到一年，那么首次的L1簽證的有效期則只有1年。如果在美的子公司或分支機(jī)構(gòu)的利潤不能負(fù)擔(dān)起所有雇員以及日常開銷，那么L1簽證在到期后很難獲得續(xù)簽。
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2. 投資者需要親自參與企業(yè)的經(jīng)營管理。在美的分公司或分支機(jī)構(gòu)需要持續(xù)運作并且健康發(fā)展，才能保證申請人持有L-1簽證在美居住，直到申請人通過其他方法獲得美國綠卡。而每次續(xù)簽L-1簽證時，不同的簽證官員對于所遞交的文件審核角度、個人觀點都有所不用，增加了續(xù)簽的風(fēng)險性。
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3. L-1簽證的申請需要提前準(zhǔn)備國內(nèi)公司和美國的相關(guān)材料，還要有海外公司出具的雇傭證明和董事會對此次輪換做出的決議等，所有非英文的材料要翻譯成英文，需要的材料多而且準(zhǔn)備時間較長。
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4. L-1簽證對學(xué)歷沒有特定的要求，但學(xué)歷確實是移民局判斷申請人能力的因素之一。
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5. L-1簽證無基本薪資要求， 但工資必須跟所擔(dān)任的職位收入相匹配。
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6. L-1簽證的初始投入比EB-5簽證少，但是如果在美國的分公司不能盈利，始終需要母公司支撐，考慮到美國的高額人工費用，最后拿下綠卡時的總投入可能極高。
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總之，L-1的申請人需要有高層管理經(jīng)驗，需要有能力經(jīng)營美國的新公司，并且創(chuàng)造利潤，很多時候需要 中國國內(nèi)的母公司來支撐。EB-5的適用人群更加廣泛，而且對于投資人的要求也相對寬松。
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附錄1. L1簽證材料清單：
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一: 關(guān)于海外公司的材料：
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1.公司營業(yè)執(zhí)照
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2.公司章程
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3.過去三年的報稅表
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4.財務(wù)報表
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5.公司結(jié)構(gòu)表，雇員人數(shù)，輪換人員的職位
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6.公司宣傳冊或產(chǎn)品證明
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7.合同、提貨單、信用證等
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8.銀行報表或交易記錄
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9.公司信箋（需有公司標(biāo)志、名稱和地址）
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10.公司辦公室、工廠或建筑物的照片（如公司宣傳資料中有，則可以不必再交。）
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二: 關(guān)于美國公司的材料：
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1.公司章程
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2.填寫完畢的SS-4聯(lián)邦雇主編號申請表
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3.股票文件
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4.辦公室租約
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5.首次投資的銀行報表或電匯單
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6.財務(wù)報表
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7.公司報稅表
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8.雇主季度報告
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9.公司業(yè)務(wù)范圍表
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10.合同、發(fā)票、提貨單、信用證等
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11.銀行報表
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12.公司信箋
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13.公司結(jié)構(gòu)表，計劃雇傭員工人數(shù)
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14.辦公室照片（內(nèi)部和外部）
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除了以上的材料外， 申請人還要準(zhǔn)備好海外公司出具的雇傭證明和董事會對此次輪換做出的決議。如果海外公司的相關(guān)資料或文件不是英文所寫的話，還要把資料或文件翻譯成英文。
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